Jak se připravuje státní rozpočet na rok 2026
Průvodce procesem tvorby rozpočtu — kdo ho připravuje, jak se rozhoduje o prioritách a proč jsou negociace tak složité.
Začíná to mnohem dřív, než si myslíte
Když se v médiích objeví zpráva o tom, že se “chystá rozpočet na příští rok”, už je ve skutečnosti pozdě. Příprava rozpočtu na rok 2026 nezačala v lednu, ale už loni na podzim. Státní rozpočet není něco, co se vymyslí za týden — je to měsíce intenzivní práce, jednání a kompromisů.
To, co se na první pohled zdá jako čistě technická záležitost, je ve skutečnosti střet zájmů, hodnot a politických priorit. Každý minister chce pro svůj resort víc peněz. Jednotlivé skupiny občanů se snaží ochránit svoje příjmy a výhody. A vláda se musí pohybovat mezi těmito požadavky a reálnými možnostmi státu. Pojďme se podívat, jak to celé funguje.
Jak to vlastně funguje — pět klíčových kroků
Proces je překvapivě strukturovaný, i když to tak nevypadá
Fáze plánování (srpen–září)
Ministerstvo financí vyjde s první zprávou o ekonomických předpokladech. Kolik peněz bude stát mít? Jaký budeme mít HDP? Jak se bude vyvíjet inflace? To vše určuje, kolik si může stát dovolit utratit. Nejde jen o čísla — jde o to, jaký bude stav ekonomiky. A to nikdo neví přesně.
Fáze požadavků (září–říjen)
Každý resort dostane pokyn: “Máte limit 100 miliard korun.” Pak přijdou s požadavky na 150 miliard. Vědí, že budou muset něco pustit, ale začínají vysoko. Školství chce víc na učitele, zdravotnictví na léčebny, obranu zajímá vojenská technika. Všichni mají důvody, proč zrovna oni potřebují víc peněz.
Fáze vyjednávání (listopad–prosinec)
Tady se věci začínají zapékávat. Premiér svolá schůzky. Ministři si vyměňují argumenty. Jedna strana říká: “Bez peněz na silnice se nedá.” Druhá strana odpovídá: “My máme nemocnice bez lékařů.” Nikdo nechtěl odejít od stolu bez nějaké porce peněz. Jednání se někdy táhnou až do pozdních hodin.
Fáze schválení vlády (leden)
Když se všichni (takřka) dohodnou, jde rozpočet na schválení vlády. To není formálnost — poslední chvíle se mohou objevit nové neshody. Ale v tuhle dobu už se všichni vědí, že musí nějaký rozpočet předložit. Nic není dokonalé, ale funguje to.
Fáze parlamentního schválení (březen–duben)
Rozpočet jde do poslanecké sněmovny. Tady se věci zase komplikují, protože opoziční poslanci mají svojí vizi. Někdy to skončí rychle, někdy se táhne měsíce. Ale do 30. dubna musí být schválený — jinak se státní rozpočet prostě neplatí.
Co se řeší v rozpočtu 2026
Rozpočet není jen jeden obrovský balík peněz. Je to soustava rozhodnutí o tom, co je pro stát důležité. Letos jde o pár velkých věcí:
Infrastruktura
Silnice, železnice, mosty — všechno se opotřebovává a potřebuje investice. Někdy je to vidět (rozpadu se mostní oblouk), někdy ne (skrytá korze pod vozovkou).
Vzdělání a věda
Školy potřebují lépe placené učitele. Univerzity chtějí investovat do výzkumu. Bez toho se nemůžeme připravit na budoucnost.
Zdravotnictví
Zdravotnický personál odchází do zahraničí. Nemocnice řeší dlouhé čekací doby. Chybí léky, chybí investice do techniky.
Bezpečnost
Zvyšování vojenských výdajů kvůli situaci v Evropě. Modernizace armády stojí řadu miliard ročně.
Proč je to všechno tak složité
Rozpočet vypadá na papíře jednoduše — příjmy a výdaje se mají rovnat. Realita je složitější. Každá koruna se počítá víckrát, než si ji stát vezme do ruky.
Veřejný dluh čím dál roste
Česko si půjčuje peníze. Nejen teď, ale dlouhodobě. Když se do rozpočtu podívá, vidí, že stát vydává víc, než si vydělá. Rozdíl se musí pokrýt půjčkou. A pak se ten dluh musí splácet — to znamená další peníze z rozpočtu. Je to jako když si vezmeš půjčku a pak musíš platit úroky. Čím větší dluh, tím víc peněz jde jen na splácení, ne na nové věci.
Nemůžeš koupit to, co potřebuješ
Řekni si: máš měsíčně na bydlení 15 tisíc, ale твоя nájem stojí 10 tisíc a pojišťovna 3 tisíce. Zbytek ti zbývá. To je situace státu — přibližně 75 procent rozpočtu jsou závazky. Zbývá ti jen 25 procent na všechno ostatní. Nový most? Bez peněz. Nové počítače do škol? Musíš vzít z něčeho jiného.
Všichni si myslí, že vědí, co je důležité
To je asi největší problém. Když se na to podíváš, všechny argumenty jsou správné. Učitelé si zaslouží víc. Pacienti si zaslouží lepší péči. Silnice se fakt musí opravovat. Ale nemůžeš všechno financovat najednou. Někdy musíš zvolit — a pak se ten, kdo prošel, bude cítit nespravedlivě. Nějak se to vždycky vyřeší, ale trvá to.
Co to znamená pro běžného člověka
Rozpočet se nezdá jako tvoje věc, ale je
Daně
Rozpočet se financuje především z daní. Když stát chce koupit něco nového, musí si na to vydělat. Někdy to znamená, že se ti zvýší daň. Není to příjemné, ale je to realita.
Práce a platy
Když se rozpočet zvýší v oblasti zdravotnictví, lze zaměstnat víc zdravotníků. Když se sníží, mohou nastat propouštění. Rozpočet státu ovlivňuje, jestli jsou peníze na platy v počtu míst, kde pracuješ.
Služby, které používáš
Když se sníží rozpočet na školství, může se to projevit menším počtem volitelných předmětů. Když se sníží na zdravotnictví, budou se delší čekací doby. Rozpočet ovlivňuje kvalitu služeb, kterou dostáváš.
Inflace a hospodářství
Když stát mnohem více utratí, než si vydělá, může to vést k inflaci. To znamená, že tvoje peníze budou stát méně. Rozpočet státu a zdraví tvé peněženky jsou propojené.
Co si zapamatovat
Rozpočet je proces, ne jednorázové rozhodnutí. Trvá měsíce a je to série kompromisů. Nikdo se z toho nevrací úplně spokojený, ale tak to funguje demokracie — v rozpočtu si všichni “vezou” něco pro sebe.
Peníze jsou omezené. Stát není bohatá bytost, která si může koupit všechno. Má omezené zdroje a musí si vybrat, co je nejdůležitější. Není to vůle nebo lenost — je to matematika.
Rozpočet ovlivňuje tvůj život. Možná to nevypadá, ale každodenně se to na tebe dotýká — od daní, které platíš, až po kvalitu služeb, které používáš. Stojí za to porozumět, jak funguje.
Veřejný dluh je dlouhodobý problém. Když si stát hoje peníze, není to jen jeho problém. Je to problém generací, které po nás přijdou. Mají předchůdce, který si půjčil, a oni to musí splácet.
Poznámka k článku
Tento článek je informativního charakteru a má za cíl vysvětlit, jak se připravuje státní rozpočet. Informace jsou zjednodušené pro lepší porozumění. Konkrétní cifry, lhůty a procesy se mohou lišit v jednotlivých letech. Pokud potřebuješ detailní informace o rozpočtu, doporučujeme navštívit webové stránky Ministerstva financí nebo Poslanecké sněmovny.
